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以政治建設為統領 全面提升審計機關黨的建設水平

來源:廣西日報  作者:蘇海棠  發布時間:2019-06-18 16:22

習近平總書記指出,政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,必須堅持以政治建設為統領,全面加強審計機關黨的建設,為履行新時代審計工作職責和使命提供堅強的政治保障,保證審計工作始終沿著正確的政治方向前行。

提高政治站位,更加突出政治建設在審計工作中的統領地位

黨的政治建設是新時代黨建工作統領一切的“綱”和“魂”,突出政治建設的統領地位意義重大。旗幟鮮明講政治,是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證,決定黨的建設方向和效果。在黨的各項建設中,政治建設是統領、是核心,抓住了黨的政治建設,就抓住了黨的建設的根和魂。而審計工作涉及黨和國家事業全局,必須在黨的集中統一領導下開展。這就需要我們切實提高政治站位,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。同時,加強政治建設是新時代建設現代化國家治理體系的內在要求。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。審計作為治理國家的一項制度安排,是國家治理的一個重要組成部分,是依法用權力監督制約權力的重要方式,必須充分發揮黨的政治引領、政治組織和政治動員的作用。實踐證明,始終保持黨的團結和集中統一,始終保持黨的進取精神和強大力量,必須把黨的政治建設牢牢抓住、放在首位,絕不能放松和忽視。黨是領導中國特色社會主義的核心力量,全民族全社會的凝聚力依靠黨的堅強領導來強化。加強黨的政治建設成果越為顯著,黨的號召力凝聚力引領力就越強。此外,加強政治建設更是審計機關履行好監督職責的根本保障。審計機關是政治機關,必須旗幟鮮明、毫不動搖推進政治建設。審計監督需要接觸大量數字,審計不僅要對揭示報告的事項負責,更要對黨和人民負責;不僅要講法治,更要講政治,以政治建設統領審計工作,把加強黨對審計工作的集中統一領導貫穿審計工作各方面,這是充分發揮審計監督在黨和國家治理體系中重要作用的基本保證。

強化政治引領,持續深入推進黨建工作與審計工作深度融合

將黨建工作和業務工作融合在一起是新時代我國經濟社會發展的重要形式。新修訂的《中國共產黨黨組工作條例》規定,黨組要發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,加強對本單位業務工作和黨的建設的領導。要實現黨的建設與審計業務工作深度融合,就必須牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念,用黨建引領審計工作,推動黨建工作與審計工作深度融合,使黨建工作更加貼近審計工作實際,更加富有生機和活力,實現融合貫通常態化、長效化。一要推動目標融合。按照“圍繞業務抓黨建、抓好黨建促發展”的總體要求,自覺把黨建工作和審計業務放在協調推進“四個全面”戰略布局和習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求中思考,放在自治區黨委、政府的全局工作之中把握,把審計業務工作的重點、難點、焦點以及攻堅點作為黨建工作的發力點。針對審計項目多、任務重,一些項目實施購買服務,審計組成員來自不同部門的實際,堅持以審計項目為主導,以審計成果與黨建成效同進共出、相互促進為目標,實行組織建設與審計項目同步展開,支部工作與審計項目同步實施,黨建成效與審計成果同步總結,使黨建工作更加貼近中心任務,以審計工作成果檢驗和評價黨建工作的成效。二要推動力量融合。將黨建工作同審計業務工作通盤考慮,找到合適的切入點、結合點和關鍵點,做到黨建與業務工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。結合自治區黨委部署開展的“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,推動經濟社會高質量發展”大討論活動,在全區審計機關深入開展“審計質量提升年”“隊伍能力提升年”“大數據審計提升年”“奮力爭先·擔當作為”活動。按照“隊伍走到哪里,黨建工作就開展到哪里”的根本原則,把黨的基層組織建設延伸拓展到審計一線,積極推行“審計組+臨時黨支部”模式。凡有3名以上黨員、現場審計時間在30天以上的審計組,在進點前必須成立臨時黨支部,明確支部書記和紀檢委員人選。在審計現場組織黨員學習政治理論、進行傳統教育和警示教育,加強黨員管理和監督,切實發揮好基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。把支部建在審計點上,切實打通審計機關黨建工作的“最后一公里”,確保黨建工作與審計業務兩不誤、雙促進。三要推動“責任融合”。抓住“一崗雙責”這個關鍵,不斷強化“第一責任人”的責任意識和政治意識,使之既要成為領導業務工作的能手,更要成為指導黨建工作的行家里手。要形成不抓黨建是失職、不會抓黨建是不稱職的共識,真正解決機關黨建工作“講起來重要,抓起來次要,忙起來忘掉”的問題。加大黨建工作責任制考核力度,把“圍繞業務抓黨建、抓好黨建促發展”的效果作為考評的重要內容,做好黨建工作目標責任和考核細則落實工作,從根本上解決黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題。

聚焦“兩個維護”,推動審計機關黨的政治建設取得實效

兩個維護”是我們黨最根本的政治紀律和政治規矩,是黨的政治建設的“根”和“魂”。新時代加強審計機關黨的建設,必須把政治建設擺在首位,把堅定“兩個維護”作為政治建設的首要任務,通過嚴明政治紀律和政治規矩,自覺增強“四個意識”,推動審計機關各級黨組織和黨員干部始終自覺同黨中央保持高度一致。一是圍繞筑牢政治意識強化理論武裝。“欲事立,須是心立。”加強思想教育和理論武裝,是黨內政治生活的首要任務,是保證全黨步調一致的前提。我們要積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習習近平總書記對審計工作的重要論述,教育引導廣大審計干部牢固樹立“四個意識”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”,堅定維護黨對審計工作的集中統一領導。二是圍繞突出政治標準加強干部隊伍建設。要切實堅持好干部標準,始終把政治標準放在首位。重點關注干部履職盡責、完成急難險重任務以及在重大關頭、關鍵時刻的真實表現,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。建立健全審計職業教育培訓體系,注重運用現代化手段,擴大培訓覆蓋面,提高培訓實效,努力打造大批高層次、復合型、專業化審計人才。堅持把理論學習與實踐鍛煉結合起來,加強專業能力建設,注重培訓隊伍的宏觀思維、辯證思維、法治思維、大數據思維能力,不斷提高審計干部的專業勝任能力。三是圍繞中心服務大局依法履行審計監督職責。緊緊圍繞黨委政府工作大局,充分發揮審計“查病”“治已病”“防未病”的功能,不斷拓展審計監督廣度和深度,消除監督盲區。加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,促進政令暢通;認真開展領導干部經濟責任審計,揭示不作為、慢作為、亂作為問題,推動履職盡責;加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,維護國家經濟安全;加大對重點民生資金和項目審計力度,切實維護人民群眾根本利益。認真落實習近平總書記“三個區分開來”要求,客觀歷史全面看待問題,依法審計、客觀求實,既查錯糾弊,又促進改革發展。

 

(注:轉自2019年6月18日《廣西日報》,作者為自治區審計廳黨組書記)

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